Um agricultor pulveriza um inseticida em um campo em Saint-Mars-du-Désert (Loire-Atlantique), 16 de setembro de 2019. JEAN-FRANCOIS MONIER / AFP
23 de dezembro de 2022
A alta jurisdição obriga o governo a estabelecer maiores distâncias de segurança entre as áreas residenciais e a disseminação de produtos fitossanitários entre as mais problemáticas.
O Conselho de Estado ressignifica, mais uma vez, o governo na questão dos agrotóxicos. O tribunal superior emitiu uma decisão na quinta-feira, 22 de dezembro, ordenando ao governo que coloque maiores distâncias de segurança entre os locais de residência e a disseminação de produtos fitossanitários, ou agrotóxicos, entre os mais problemáticos.
Os Conselheiros Estaduais estão, assim, testando as virtudes da repetição: já haviam proferido, em 26 de julho de 2021, decisão anulando parcialmente o decreto de 27 de dezembro de 2019 relativo à proteção de pessoas durante o uso de agrotóxicos, sob o fundamento, em particular, que previa “distâncias de segurança insuficientes para produtos classificados como suspeitos de serem cancerígenos, mutagênicos ou tóxicos para a reprodução”, ou CMR2.
Considerando que, seis meses depois, o governo não tomou conhecimento desta decisão, várias associações – Générations Futures, France Nature Environnement, UFC-Que Choisir, Alerte des médecins sur les pesticides, etc. – novamente recorreu ao Supremo Tribunal. Que, ao final de um ciclo de dezessete meses, é obrigado a se repetir. Salientou a “gravidade das consequências do descumprimento parcial em matéria de saúde pública” e “a particular urgência que daí decorre”, fixando dois meses para o Governo reagir, sob pena de multa de 500 euros por dia atrasado. Contatados na sexta-feira, 23 de dezembro, os ministérios da agricultura e da transição ecológica não responderam às nossas solicitações.
Forte polêmica nacional
As associações requerentes pretendem que as distâncias de segurança sejam superiores a dez metros, independentemente da sua categoria de perigo, seja este comprovado ou possível (CMR1) ou suspeito (CMR2). Hoje, apenas os CMR1 vêm com distância de segurança de vinte metros, ante cinco ou dez metros para os demais produtos, dependendo das lavouras e/ou dos equipamentos de pulverização.
“É uma nova vitória, que ilustra o fato de que o governo está constantemente jogando o relógio contra a saúde das populações expostas a essas substâncias”, disse Nadine Lauverjat, gerente de campanha da Générations Futures, ao Le Monde . O Governo aguarda uma avaliação da Agência Nacional de Segurança Alimentar, Ambiental e Ocupacional (Anses), no sentido de definir, se necessário, novas distâncias de segurança para 300 produtos classificados como CMR2 e cuja autorização de introdução no mercado não prevê expressamente distâncias específicas para uso próximo aos residentes locais.
Em janeiro, o governo assegurou que os produtos CMR2 que não se encaixassem neste enquadramento veriam automaticamente a sua distância de segurança aumentada para dez metros. Uma medida parcial que não satisfez o tribunal superior.
Particularmente sensível, a questão da exposição dos moradores locais aos agrotóxicos tem alimentado forte polêmica nacional nos últimos três anos, alimentada pela mobilização de numerosos prefeitos. Entre eles, alguns haviam adotado decretos municipais estabelecendo zonas de não tratamento ao redor de residências e locais de vida – todos esses decretos foram suspensos pela justiça administrativa.
Avaliação de risco incompleta
A segurança do uso de agrotóxicos para populações que vivem perto da aplicação é a relação pobre da avaliação de risco. Em relatório apresentado no final de novembro, a ONG Générations Futures levantou e detalhou muitos pontos cegos na avaliação regulatória desses riscos, antes das autorizações de comercialização.
Em particular, a ONG indica que os documentos guia que enquadram essas avaliações estão incompletos. Cálculo das exposições para ventos de 10 km/h enquanto a propagação é autorizada por ventos de 19 km/h, peso médio dos sujeitos expostos fixado em 60 quilos (peso que a maioria das crianças não atinge), sem consideração dos modos de exposição infantil, falha levar em conta co-formulantes (produtos adicionados a substâncias ativas, ou adjuvantes como são conhecidos tecnicamente) nas avaliações, etc.
Além disso, as autoridades sanitárias já não fazem mistério dos riscos que as populações locais correm em relação a determinadas culturas, nomeadamente a vinhedos. Em abril de 2018, um trabalho publicado pelo Boletim Epidemiológico Semanal (BEH) – a revisão da Agência Francesa de Saúde Pública –, por exemplo, sugeria um risco 10% maior de contrair a doença de Parkinson para residentes de cantões com alta presença de vinhedos. De igual modo, em 2020, um estudo liderado pelo Inserm/Institut national de la santé et de la recherche médicale (nt.: Instituto Nacional da Saúde e da Pesquisa Médica) observou, nos concelhos onde mais de 25% da área agrícola é dedicada aos vinhedos, um número médio de leucemias linfoblásticas agudas infantis é 17% superior à média nacional.
Tradução livre, parcial, de Luiz Jacques Saldanha, dezembro de 2022.