Trânsito Philadelphia, 2023. Matt Rourke
22 de agosto de 2024
[NOTA DO WEBSITE: Enquanto o mundo está em chamas, tanto no hemisfério norte como no sul, como no oeste do planeta como no leste, as demonstrações de que algo está se avolumando em termos de efeitos climáticos, os burocratas, cientistas e políticos, ficam de escaramuças e não se chega a lugar nenhum. Mas a Terra não espera nem para. E a população em geral é que sofre e vive os efeitos diretos desta ‘embromação’. Porque sempre eles pisam em ovos para não contrariar o poder econômico].
WASHINGTON (AP) — Para descobrir o que realmente funciona quando as nações tentam combater as mudanças climáticas, pesquisadores analisaram 1.500 maneiras pelas quais os países tentaram conter os gases que retêm o calor. A resposta deles: poucos fizeram o trabalho. E o sucesso geralmente significa que alguém tem que pagar um preço, seja na bomba ou em outro lugar.
Em apenas 63 casos desde 1998, os pesquisadores encontraram políticas que resultaram em cortes significativos na poluição de carbono, revelou um novo estudo publicado na revista Science na quinta-feira .
Medidas para eliminar gradualmente o uso de combustíveis fósseis e motores movidos a gás, por exemplo, não funcionaram por si só, mas são mais bem-sucedidas quando combinadas com algum tipo de imposto sobre energia ou sistema de custo adicional, concluíram os autores do estudo em uma análise exaustiva das emissões globais, políticas climáticas e leis.
“O ingrediente-chave se você quer reduzir emissões é que você tenha preços na mistura de políticas”, disse o coautor do estudo Nicolas Koch, um economista climático do Instituto Potsdam para Pesquisa de Impacto Climático na Alemanha. “Se subsídios e regulamentações vierem sozinhos ou em uma mistura uns com os outros, você não verá grandes reduções de emissões. Mas quando instrumentos de preço entram na mistura como um imposto de energia de carbono, então eles fornecerão essas reduções substanciais de emissões.”
ARQUIVO – Um parque eólico offshore é visível da praia em Hartlepool, Inglaterra, 12 de novembro de 2019. (AP Photo/Frank Augstein, arquivo)
O estudo também descobriu que o que funciona em países ricos nem sempre funciona tão bem em países em desenvolvimento.
Ainda assim, isso mostra o poder do dinheiro no combate às mudanças climáticas, algo que os economistas sempre suspeitaram, disseram vários especialistas em políticas externas, cientistas do clima e economistas que elogiaram o estudo.
“Não resolveremos o problema climático em nações mais ricas até que o poluidor pague”, disse Rob Jackson, cientista climático da Universidade de Stanford e autor do livro Clear Blue Sky. “Outras políticas ajudam, mas mordiscam as bordas.”
“A precificação do carbono coloca o ônus sobre os proprietários e produtos que causam a crise climática”, disse Jackson em um e-mail.
Um ótimo exemplo do que funciona está no setor de eletricidade no Reino Unido, disse Koch. Esse país instituiu uma mistura de 11 políticas diferentes a partir de 2012, incluindo uma eliminação gradual do carvão e um esquema de preços envolvendo comércio de emissões, que ele disse que quase reduziu as emissões pela metade — “um efeito enorme”.
Das 63 histórias de sucesso, a maior redução foi observada no setor de construção da África do Sul, onde uma combinação de regulamentação, subsídios e rotulagem de aparelhos reduziu as emissões em quase 54%.
A única história de sucesso nos Estados Unidos foi no transporte. As emissões caíram 8% de 2005 a 2011 graças a uma mistura de padrões de combustível — que equivalem a regulamentação — e subsídios.
No entanto, mesmo as ferramentas políticas que parecem funcionar mal conseguem reduzir as emissões de dióxido de carbono sempre crescentes. No ano passado, o mundo expeliu 36,8 bilhões de toneladas métricas de dióxido de carbono enquanto queimava combustíveis fósseis e fabricava cimento.
Se todos os principais países de alguma forma aprendessem a lição desta análise e promulgassem as políticas que funcionam melhor, isso apenas reduziria a “lacuna de emissões” das Nações Unidas de 23 bilhões de toneladas métricas de todos os gases de efeito estufa em cerca de 26%, descobriu o estudo. A lacuna é a diferença entre quanto carbono o mundo está a caminho de colocar no ar em 2030 e a quantidade que manteria o aquecimento em ou abaixo dos níveis acordados internacionalmente.
“Isso basicamente mostra que temos que fazer um trabalho melhor”, disse Koch, que também é chefe do laboratório de avaliação de políticas no Instituto de Pesquisa Mercator em Berlim.
Niklas Hohne, do New Climate Institute da Alemanha, que não participou do estudo, disse: “O mundo realmente precisa dar um passo à frente, entrar em modo de emergência e tornar o impossível, possível.”
Koch e sua equipe analisaram as emissões e os esforços para reduzi-las em 41 países entre 1998 e 2022 — então não inclui o pacote de gastos de combate ao clima de quase US$ 400 bilhões dos Estados Unidos aprovado há dois anos como pedra angular da política ambiental do presidente Joe Biden — e registraram 1.500 ações políticas diferentes. Eles agruparam as políticas em quatro categorias amplas — preços, regulamentações, subsídios e informações — e analisaram quatro setores distintos da economia: eletricidade, transporte, edifícios e indústria.Anúncio
No que Koch chamou de “abordagem causal reversa”, a equipe procurou por quedas de emissão de 5% ou mais em diferentes setores das economias dos países e então descobriu o que as causou com a ajuda de observações e aprendizado de máquina. Os pesquisadores compararam as emissões com nações semelhantes como grupos de controle e levaram em conta o clima e outros fatores, disse Koch.
A equipe criou uma abordagem estatisticamente transparente que outros podem usar para atualizá-la ou reproduzi-la, incluindo um site interativo onde os usuários podem escolher nações e setores econômicos para ver o que funcionou. E poderia eventualmente ser aplicado ao pacote climático de Biden de 2022, ele disse. Esse pacote era pesado em subsídios.
John Sterman, professor de administração do MIT Sloan Sustainability Institute que não fez parte da pesquisa, disse que os políticos acham mais fácil aprovar políticas que subsidiem e promovam tecnologias de baixo carbono. Ele disse que isso não é suficiente.
“Também é necessário desencorajar os combustíveis fósseis, precificando-os mais próximos de seus custos totais, incluindo os custos dos danos climáticos que eles causam”, disse ele.
Tradução livre, parcial, de Luiz Jacques Saldanha, setembro de 2024